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万博体育平台这样的日本米业值得中国学习吗:
来源:未知 作者:admin

  近日,有日本媒体报道,日本决定从2016年度开始全面向中国出口大米,木德神粮等5家日本大米批发商及组织将在今年夏季以后启动对华出口。结合今年年初,人民网爆出“中国游客掀日本大米抢购潮”的新闻,有国内媒体惊呼“国产大米迎来新挑战”,认为日本大米将对国产大米的市场竞争力构成威胁。

  国人对日本大米的“抢购”确曾有过。万博体育平台,据报道,2007年中国进口了日本两种大米共24吨,分别在北京和上海市场投放,每公斤售价99元,价格超过国产米20倍,而不到一个月时间就销售告罄。在消费者看来,日本米似乎已经成了“优质米”、“高端米”的代名词,某些日本大米品牌的市场策略和品牌战略也成为国内业界的研究对象。

  然而,日本的稻米种植业真的如此“成功”吗,在日本大米的光环背后,是什么样的力量在支撑呢?

  日本的稻米种植业非但并不“成功”,反而已成为日本政府面临的最为棘手的问题之一。1985-2013年,作为主要粮食作物,日本水稻产值从3.83万亿日元下降到 1.78万亿日元,降幅达53.51%,水稻在农业总产值中所占比例已从1985年的近33%下降到2013年的21%。低迷的水稻生产,已经成为拖累日本农业持续增长的重要原因。

  其中,人工成本为68日元,接近美国同期的28倍,与中国相比也在3倍以上;生产资料、利息地租的成本,均在美中两国的5倍以上。与此同时,2013年日本平均每公顷水稻产量为5387kg,相当于美国和中国的74%和95%。

  如此低的竞争力,如何抵挡进口大米的冲击呢?进口大米在日本被称为“Minimum Access Rice”,简称“MA大米”。日本进口大米的名义关税高达 490%,但若按照世界贸易组织的关税计算方法,日本的大米关税已高于700% 。

  然而即便如此,还不能挽回日本国产大米的劣势。为此,日本政府规定MA大米的进口采取100%的国家贸易方式,不允许民营企业参与,在价格上以政府补贴的方式,提高MA 大米的价格,缩小与国内市场大米价格差、万博体育平台削弱MA大米市场竞争力。

  在销售渠道上,日本规定MA 大米主要用于加工食品、对外援助和家畜的饲料等用途上,减少对主食大米的影响,同时采取加强卫生检疫的方式,打击其他国家向日本的大米进口。

  温铁军等人曾撰文指出,日本政府对稻米行业的补贴,相当于牺牲城市消费者的利益,维持农村以小规模兼业农户为生产主体的传统稻米种植模式。这一方面是由日本的政治选举制度决定的。因为日本城乡人口分布分化严重,农村人口远少于城市人口,使得农村选票的“含金量”达到城市的3-5倍。执政党为了拉到更为宝贵的农村选票,必须采取更有利于农村居民的政策。

  另一方面,日本农协已经形成了对农村经济、社会和政治的全面垄断控制,已经形成一支不可忽视的政治力量。而对于综合农协来说,由于规模化造成的农民数量减少,无疑会威胁到自身获取更多收益和巩固自身的垄断地位。而通过各种政策维持高米价,保证大量中小型兼业农户的生存,成为农协和与农协形成利益共同体的政党集团共同的取向。

  其实,日本的高米价在形成高昂的财政成本之外,还构成巨大的政治成本。比如,高米价问题以及政策困局已成为日本加入TPP的最大障碍,而后者不仅被日本政府寄予帮助经济振兴的厚望,还是日本重新回到西方大国集团的重要政治标志。

  如此高的成本,日本大米的品质是否已经达到其他种大米难以企及的高度呢?首先,日本大米种植中也是广泛使用农药与无机肥料的,不仅如此,

  这是由于2000 年日本修改了农林规格(JAS),规定使用了农林水产省指定的安全性很高的农药和无机肥料的农产品,也可以被认定为有机农产品。

  其次,中国多个本土品种大米在品质上也并不输于日本米,万博体育平台,尤其是河南新乡市原阳县的“黄金睛”、江苏的“南粳”等品种,在加工品质、蒸煮后食味品质以及营养品质等各方面,都相当或者优于日本大米品种。而此次日本政府扩大对华大米出口,也正如日本媒体所言,是“由于少子化和老龄化日益加剧,日本国内对大米的需求正不断减少”,中国的富裕阶层被认为将为日本大米带来新的销售增长点。

  虽然日本政府花费如此大气力挽救稻米种植业,日本稻米从业者们也用尽浑身解数通过品质提升、品牌塑造等方式,提高稻米的附加价值,仍然无法改变日本大米价格过高,国际竞争力差的局面。虽然补贴和贸易保护可以在短期内保护本国农业从业者的利益,但同时也扭曲了市场价格信号,遏制了行业通过规模变化、技术提升和经营策略调整等方式提高市场竞争力。正所谓,一切选择皆有成本,要考量的是,值不值得付出这样的代价。